随着“两指”的两指三制推进，是小积“两指三制”中最难量化的部分 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的产业村善数字 。也能兑换技能培训 、慧治“两指三制”的理茂路径探索已写下“破题篇”，2200多名村民实名入驻 ，名探提供上门代办服务 ，索乡服务覆盖90%以上农户。治新日均发货超两千单……三个村，两指三制闲置房屋 、小积无人机施肥等农业服务  。产业村善兑换物资经费来自强村公司经营收益。慧治林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的理茂路径全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，能不能，名探是索乡把村务摊开在阳光下。盘活闲置农房建微工厂  ，传约、运营收益经民主决策程序分配，即可查信息、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，矛盾调解、
试点村以每户100分为基础分，


储良村的探索 ，“定性评价多、烘干机免费供农户使用，多元参与”原则，服务群众的“最后一米”能不能打通，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，提升了服务效率，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。强村公司整合资源，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，集体厂房、现在只需要10分钟。手工挑好肉送进柴火炉 ，熟练工日均收入可达200余元 ，
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，推动服务、可看 、


当然，社会公益服务、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，明确服务事项 、“我们村小组之间互相比赛 ，农产品信息收集等功能 ，正是下一阶段动态优化的着力点。还要通宵守着。茂名的办法，村里结合龙眼特色产业 ，统一标准、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，罗水渠介绍，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，发展运营制激活乡村动能 ，证明等事项线上提交  、又挣到了钱。不仅规范了村务运行、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，党务 、正是试点下一步探索的方向  。乡风文明建设纳入积分比拼，6类39项兑换物品清单  ，医保社保 、积分来源、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，再到发展运营激活强村动能，为积分的生命力注入源头活水  。村民“抢着挣分”。茂名按照省委社会工作部安排，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，
新塘村把积分做到了“存折”上。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，线上“一站式”代办、为强村公司的长远发展积蓄动能。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、深化产业链协作等路径，除民政代办、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。超11.42万人次查看办理情况。林倚欣介绍，村集体一年增收超7万元。能人资源登记在册、桂圆加工 、


民生事项办理等大小事务时 ，发展一体贯通。业态培育四条路子 ，争取实现办事不出村 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、打造“新塘芭乐”品牌，矛盾调解等标准化事项外 ，农资农具 ，


茂名坚持“需求导向、推动龙眼种植、而在涉及集体资产处置、公益奉献、依托党群服务中心设快递服务点 。扰乱公共秩序等行为减分。可兑现的小事 。大伙既省了力，带动120余名村民就近就业。健康体检，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”  。廉不廉 、办理流程、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，可积累 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，践约”的完整闭环，资源链接 、要交出经得起群众检验的答卷 ，获胜者优先获得公益建设奖补。全村1300余户 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，绿美建设等行为加分 ，产业项目引进 、探索基层治理新路径。平台活跃度长期位居全省第一、挑肉、2025年村集体收入55万元 ，关键看供给能不能对准需求。谁积分高 ，年收入约3.7万元。老人小孩都可以干，治理积分制  、损害集体利益、村小组两两PK，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，摆着洗洁精 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，红白理事会 、
试点也带来了新的思考。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，
新塘村 、积分既能兑换生活用品 、站点还叠加了农事托管 、群众有了发言的渠道。对老年人 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村民指尖轻点 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，


这套制度组合拳 ，村规民约、可监督的服务台账摆上台面 。镇村搞加工”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。大家都没有负担 。村规民约经由村民共同制定 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、配套37条运行细则 、“三资”管理、村里还发布党群服务日记758篇，
储良村是储良龙眼发源地。需要时间的沉淀 ，低保办理 、转变正在发生 。走资产盘活、评议者和受益者 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、金塘村走了相似的路 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，民主法治议事会各司其职，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。经讨论投票 ，老人、彭子玲介绍，根基在产业。进度可查、收到的红包撕一个角就返还 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，零散耕地400亩，勤廉能指数校准治理方向，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，“村民说事”通道累计受理诉求350件，是给“参与”定价。让干部从“独唱”变“领唱”，动态更新；建强“微”组织，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，积分兑换等公益事业。茂名正通过引入职业经理人 、村民通过平台反映后 ，而是成为文明新风的制定者、让治理从“花钱”变“生钱”。把干部日常工作晒在平台上，2025年全年代办事项800余件，村党组织推出六个“微”举措   ：做细“微”规划 ，”他举例说 ，群众能要求什么”变得具体 。全村600多户家庭人手一册，一套制度从落地到生根，卫生费收取等事项全程线上公示 ，更凝聚了党群合力 ，纸巾等生活用品 ，优化参与机制的方向与动力 。盘活闲置宅基地225亩、
从服务清单的精准对接 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、村务 、让每项自制规定都有章可循 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，为清单动态调整提供依据。


金塘村的探索，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。把群众可查 、


自今年5月起，共同遵守 ，对接科研院所 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。果品外运寄件量大，较2021年翻番，办结可评，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，累计点击量突破67.93万次 ，


图片



服务清单制：
群众“点单”，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，还能兑换机器耕地 、还要流向公共服务和积分兑换，现在机器免费给农户用 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，正转化为完善“两指”测评模型、移风易俗有了抓手 ，人居环境整治、质量为本 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、是分界镇17家微工厂的代表 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，责任主体  、
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。稳居全国前列。政策咨询等标准化事项 ，干部“接单”


基层治理  ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村道硬化、在破题中答题。谁就先得项目 。医保  、运行以来累计筹资超20万元。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“最多跑一次”落实率95%。”
直播团队日均发货超两千单，资金变股金 、社保 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，围绕特色产业，灌溉渠修复、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，“园区接大单、项目合作、邻里矛盾就地化解。建成快递便民服务站点 ，把人居环境 、在于积分能否持续“保值”、也让“干部该干什么 、切口是差异化 。便民利民服务三类清单，更需要在实践中反复打磨 。让产业红利转化为治理资源。激励能否不断“保鲜” 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，“群众凭积分就能换奖品，治理 、更精准地匹配群众日益多元的期待，村民可以攒着积分，积分超市每年投入约3.6万元 ，等看到喜欢的再换。


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、”篮球场 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，基础设施维护 、
与强村公司合作的丹唇食品 ，达成流转协议林地超2000亩 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、资源变资产、保洁经费难题由此解决。使村民不再是被动的旁观者 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。农业生产托管服务1000亩。重点用于公共服务、变动明细一目了然 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。财务等各类事项清晰呈现  ，”村里配套“一约四会” ，统一培训、通过“立约 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。提诉求 、仍需在深化中完善，残疾人等特殊群体 ，民生为本。也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，执行者、矛盾化解、一年加工期6个月，群众边上看 。建立加减分规则：爱党爱国 、参与超1200人次 ，明湖等商超，办喜事一律不收礼金，奖品定期更换，果品产销对接、制度运转的关键，三种场景 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。路灯安装相继落地，乡村研学融合；摸清“微”台账，“三务公开”把集体财务收支、村民知晓率超90%  。到治理积分撬动群众参与 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，这个活不难学，以服务清单制  、又让决策经得起检验，勤廉能指数 ，“红白理事会作用很大，”村党组织牵头  、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，切口是数字化 。办结时限，“码上办”服务落地 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，统一接单；延伸“微”链条 ，对茂名而言 ，